Datos del curso

Precio: $ 5500
Fecha de incio:
Duración: 4 Meses

Diplomado en Gestión Municipal

Conoce las herramientas de gestión municipal necesarias para colaborar en la creación de políticas locales.

Presentación

En Argentina y la mayoría de los países latinoamericanos los gobiernos centrales de las sociedades modernas se encuentran cada vez con mayores presiones para lograr llevar adelante procesos de descentralización en sus respectivas jurisdicciones, y consecuentemente implementan los mecanismos con dichos fines para lograr que en los municipios se produzca un mayor acercamiento y trabajo conjunto de los gobiernos locales con las organizaciones asentadas en su territorio y sus vecinos.

Estos procesos de constante reforma estatal e inmersos en las tendencias internacionales, rescatan el benchmarking de la interacción estado-mercado-sociedad civil como productos de dichas reformas y de los avances a nivel global de la participación de la ciudadanía y del sector privado en la definición e implementación de políticas estatales. Esto supone para los gobiernos locales un nuevo panorama socio - político y económico, conformado por escenarios reales donde el rol del funcionario político es vital al momento de asumir retos en el desarrollo de infraestructura, de proyectos productivos, de aplicación de soluciones a los requerimientos sociales, de diálogo y trabajo conjunto con las instituciones más cercanas a la población, entre otras tantas cuestiones que son inherentes a la administración municipal

En este marco, la importancia de la generación de un Diplomado sobre Gestión Municipal surge como una propuesta académica inmersa en el potencial que propone la promoción de los principios de modernidad, desarrollo y mecanismos de la gestión local. Y en esta oportunidad la incorporación del gobierno abierto.

Por todo ello, el Diplomado procura dotar a las autoridades políticas, concejales, funcionarios, trabajadores y a todo involucrado en el sistema de gobiernos municipales de las competencias necesarias para mejorar su desempeño en el desarrollo de sus respectivos gobiernos locales, mejorara la planificación de actividades, el control y la transparencia o municipal, la apertura de alternativas que estimulen la participación de la ciudadana en la toma de decisiones, la concreción de un plan estratégico, competitividad local, sistema de calidad. La novedad es la generación de los denominados “Municipios 2.0”.


Objetivos generales

  • Involucrarse en el quehacer municipal para lograr un eficaz desempeño de los procesos y modelos inherentes a la modernas políticas locales, que contribuyen al mejoramiento de la calidad de la administración, de la calidad en la prestación de servicios y de la calidad de vida de la población, a través de nuevas herramientas de gestión municipal, y la adopción de nuevas estrategias acordes con los avances tecnológicos que conllevan a un mejor desarrollo y funcionamiento de los gobiernos locales.

Objetivos específicos

Los objetivos específicos de cada uno de los módulos están íntimamente vinculados con las unidades que los componen:

Módulo 1:

  • Diferenciar conceptualmente gestión, políticas, administración y gerencia pública.
  • Reconocer las principales características del régimen y roles de los municipios modernos.
  • Lograr identificar los principios políticas públicas aplicadas a la gestión local.
  • Identificar las características de la generación de municipios 2.0

Módulo 2:

  • Analizar las estrategias del municipio como promotor del desarrollo local.
  • Explorar cuáles y cómo son las políticas inclusivas municipales
  • Identificar las características de una ciudad segura y sustentable
  • • Estudiar conceptualmente la gestión administrativa, los tipos de presupuestos y la función de las partidas presupuestarias

Módulo 3:

  • Estudiar qué son los servicios públicos locales y la manera de su administración.
  • Comprender las ventajas de aplicar las normas de calidad a los servicios públicos
  • Analizar las relaciones entre el gobierno local y el sector empresarial
  • Distinguir la relevancia que adquiere la sociedad civil en el contexto de la participación ciudadana

 Módulo 4:

  • Comprender el rol del asociativismo municipal y su aplicación práctica.
  • Aprender qué se entiende por gestión asociada y redes de municipios.
  • Analizar la importancia de la creación de microrregiones y el rol de los stakeholders
  • Examinar las ventajas de la innovación municipal y del hermanamiento de ciudades

Destinatarios

Por las características de la temática abordada la Expertis está destinada a una vasta población objetivo compuesta básicamente por Intendentes, Presidentes Comunales, Integrantes de Comisiones, Concejales, Funcionarios políticos, Coordinadores de Programas Municipales y funcionarios de carrera de la Alta Gerencia Pública. Asimismo, y por extensión, a todas las organizaciones de la sociedad civil que directa o indirectamente trabajan con los municipios, asociaciones vecinales, entidades barriales, estudiantes universitarios y terciarios, y demás entidades  vinculadas a la promoción, planeamiento y/o gestión municipal.

Requisitos previos

Para la admisión de los cursantes no es necesario poseer un título previo de grado ni especializaciones precedentes en materia de gestión y/o administración municipal.

Temario

MÓDULO 1: Municipio, políticas y la nueva generación local del siglo XXI

  • Unidad 1: Gestión, Políticas, Administración y Gerencia Pública:   Introducción. Diferenciación conceptual. Análisis de los términos y su aplicación en el municipio: Gestión pública, estratégica y empresarial. La administración pública, la política y lo político.
  • Unidad 2: Régimen y rol del municipio moderno: Definición y origen del término municipio. Cómo está compuesto y cómo está regido. Régimen municipal: Descentralización y desconcentración. Nuevos roles de los municipios. Desafíos y Funciones. Inclusión constitucional de las nuevas funciones municipales
  • Unidad 3: Nociones de Políticas Públicas aplicadas a los municipiosBreves nociones del ciclo de las Políticas Públicas. Implementación de las políticas municipales. Los enfoques de Sabatier y Masmanian, Elmore y los enfoques híbridos aplicados al gobierno local. La policy newtwork.
  • Unidad 4: La generación de municipios 2.0 El gobierno electrónico. El o-Goverment aplicado a los municipios. Las 5 dimensiones de la Gestión 2.0. (Ortega Martínez). El cambio organizacional y resistencia al cambio. El municipio 2.0.

MÓDULO 2: Desarrollo local y municipios inclusivos, sustentables y seguros

  • Unidad 5: El gobierno municipal como promotor del desarrollo local:   GProcesos que implica el DL; actores y estrategias; ventajas y desventajas; valor de la política de DL influencia política, estrategias de desarrollo económico. El Hexágono del DEL (Instrumentos básicos, Coordinación efectiva, sinergia, gobernabilidad, desarrollo sostenible
  • Unidad 6: Los municipios inclusivos:   políticas, estrategias, actores. Políticas de derechos humanos, estrategias municipales de inclusión sin discriminación ni exclusión. Las políticas municipales de inclusión. Las políticas de género
  • Unidad 7: Planeamiento de ciudades sustentable y segura: Planeamiento urbano, tendencias y fundamentos. Medio ambiente, recolección de residuos diferenciada, seguridad ciudadana, control de tránsito
  • Unidad 8: Gestión administrativa y Sistema Tributario:concepto; presupuestos, partidas presupuestarias, recaudación y control y rendición de cuentas, procesos administrativos.

MÓDULO 3: Servicios públicos: municipio, empresas y sociedad civil

  • Unidad 9: ¿Qué se entiende y qué hacer con los servicios públicos locales?: definición y ordenanzas municipales que los establecen y regulan. Diferencias entre bienes y servicios públicos. Importancia de la evaluación para el Municipio y para los ciudadanos, tipología de Berry y Parasuraman. ¿Privatizarlos o tercerizarlos?
  • Unidad 10: La calidad de servicios públicos y su certificación: cadena de calidad, indicadores de gestión de servicios públicos municipales. Ventajas de aplicación de normas de calidad. Cartas compromiso, premios a los “buenos vecinos”, Certificación de calidad en el municipio: proceso y normas de certificación.
  • Unidad 11: Municipio y empresas: Empresas radicadas en los municipios. Los empresarios, la política y el estado municipal. Los Encadenamientos productivos. Las cámaras empresariales en el sistema político. Incidencia el sector privado en el municipio.
  • Unidad 12: Municipio y sociedad civil:Democracia local participativa. La importancia de la participación de la sociedad civil. Los significados y formas de participación ciudadana. La participación ciudadana en el marco de las políticas públicas

MÓDULO 4: El Asociativismo municipal, Gestión Asociada, Integración Regional y Hermanamiento de ciudades

  • Unidad 13: Asociativismo municipal: prácticas de cooperación. El asociativismo local Tipos de asociatividad. Redes. Clusters. Fines de la creación de asociaciones a nivel local. El asociativismo municipal como herramienta de gestión. Asociativismo intermunicipal. Dificultades del Asociativismo
  • Unidad 14: Gestión asociada y Redes de Municipios: complementariedad interactoral, Gestión Asociada, Gestión Público –Privada: actores. Redes de Municipios: ejemplo de redes de municipios en Argentina
  • Unidad 15: Integración regional, microrregiones y alianzas: Los procesos de integración. Las microrregiones. Los stakeholders fundamentales en los procesos integracionistas, concepto. Alianzas
  • Unidad 16: Ampliando las fronteras: Innovación municipal: el municipio se abre al mundo. Mercociudades. Hermanamiento de ciudades: evolución, su importancia estratégica. Los hermanamientos en el mundo

Taller Final: Elaboración de un ESCRITO ACADÉMICO sobre un tema a definir por cada participante que sea relativo a su municipio y que sea fruto de las aplicaciones efectivas de una o varias unidades desarrolladas durante el cursado del Diplomado El tiempo del taller es aproximadamente 1 mes

Duración

La duración del Diplomado es de 4 meses y se completa 1 taller de elaboración del Trabajo Final cuya duración es de 30 días.

Craga Horaria

La carga horaria se estima a partir de la cantidad de horas que deben invertir los alumnos para conseguir un aprendizaje de calidad. En términos generales promedio consideramos que los alumnos deberán invertir 30 hs. por Módulo (7,5 horas por unidad). Las tareas consideradas son: presentarse en el curso, bajar los materiales didácticos, leerlos y analizarlos, realizar los trabajos prácticos, autoevaluaciones y evaluaciones y participar activamente en los foros. El Diplomado consta de cuatro módulos de 30 hs cada uno. Horas totales del curso: 120 hs. y 30 hs de preparación del trabajo final. Total: 150 horas

Modalidad

La modalidad del proceso de enseñanza – aprendizaje se realiza totalmente a distancia a través de la plataforma que suministra el Campus Virtual FRBA. Dictado de una clase por módulo (estimativamente) en tiempo real mediante un Aula Virtual Sincrónica (AVS)

Las actividades que están revistas como en mayoritariamente se utiliza en la modalidad e-learning es la concreción de:

  • Enseñanza virtual a través de una planificación y bibliografía cuidadosamente seleccionada
  • Descargas en cada Unidad de cada Módulo de un power point preparado por el docente a modo de resumen de los principales contenidos de la Unidad
  • Foros de discusión semanal en base a preguntas guías y que serán reseñados todas las semanas por diferentes alumnos designados por el docente
  • Video conferencias –en días y horas a determinar- a manera de cierre de cada módulo
  • Consultas por e-mail sobre cualquier inquietud referida al cursado en general o sobre los contenidos en particular
  • Actividades individuales y/o grupales de aplicación práctica semanal y por unidad temática.
  • Evaluaciones por unidad temática sobre la participación y calidad de la misma en los foros y por los trabajos prácticos realizados por los alumnos

Carga Horaria

La carga horaria total será de 180 horas + 20 horas para la elaboración del trabajo final

Bibliografía

Convencional

  • Alvarenga, Ligia et all (2009): El municipio como institución primaria en el estado democrático de derechos, El municipio en el estado democrático, Módulo 1, El Salvador,
  • Ameriso, Claudia et all (Coordinadora); “Rol y financiamiento municipal”; Editorial
    Foja Cero; Rosario: Julio de 2005; Año 2, nº 2, 2006, Año 3, 2007 y Año 4, 2008.
  • Arnoletto, E. y Beltrán, E. (1997); 'Gestión pública y participación ciudadana en el ámbito municipal' (selección), En: García Delgado, D. (Comp.) Hacia un nuevo modelo de gestión local. Municipio y sociedad civil en Argentina. FLACSO  – Oficina de Publicaciones del Ciclo Básico Común de la Universidad de Buenos Aires  – Universidad Católica de Córdoba, Buenos Aires.
  • Blanco Dopico, Guzmán y Guzmán (2007): “La gestión de calidad total en el sector público local: estudio de un caso”, Proyecto de Investigación subvencionado por la Xunta de Galicia, Universidad de Santiago de Compostela, España.
  • Braulio Vargas, M.A. (2004): “Políticas públicas locales y desarrollo”, en ESAN Cuadernos de Difusión, Año 9, n.º 17, diciembre de 2004
  • Camisón, Cesar; Cruz, Sonia y González, Tomas (2007): “Gestión de la Calidad: conceptos, enfoques, modelos y sistemas”, Editorial Pearson
    Echebarría Miguel, Carmen; Aguado Moralejo, Itziar (2003): “La planificación urbana sostenible,” Zainak. 24, 2003, pgs.643-660
    Fagúndez Patricia (2005). “Redes Intermunicipales Metropolitanas en Argentina. Un estado de la cuestión desde la perspectiva de políticas públicas”. Ponencia en VII Seminario de RedMuni: La gestión local en Argentina: Situación y Perspetivas, UNGS-INAP, Buenos Aires
  • Fernández Ruiz, Jorge (2007): “Servicios Públicos Municipales”, Capítulo III Aspectos generales de los servicios públicos municipales, DR © Instituto Nacional de Administración Pública México.
    Font, Nuria y Subirats, Joan (2000): Local y Sostenible. La Agenda 21 Local en España. Icaria, Barcelona.
    Gobierno de la Provincia de Salta (2009): “La calidad de los servicios públicos”, Secretaría de la Función Pública, Salta, Argentina
  • Helmut Jhonson (2009): La Certificación en el Sector Público: una necesidad de competencia o un deber de eficiencia administrativa en Revista Posgrado y Sociedad Sistema de Estudios de Posgrado Universidad Estatal a Distancia, Volumen 9, Número 1 Marzo  2009. pp. 80 – 107 Costa Rica.
    Krick,Thomas (2006): “El compromiso con los stakeholders: Manual para la práctica de las relaciones con los grupos de interés” . AccountAbility,  United Nations Environment Programme, Stakeholder Research Associates Canada Inc.
  • Losada, Antón (2008): “Democracia, clientes y calidad total en la Administración Pública”, Revista de Investigaciones Políticas y Sociológicas, año/vol 7 N° 002, Universidad de Santiago de Compostela, España, pp. 39 -62.
  • Martínez, Alonso; Camps José Luis (2007): Los Servicios Públicos Locales: Concepto, configuración y análisis aplicado, Editorial Bayer Hnos.  
    Morán, María Luz (2009): “Los retos de la participación ciudadana. Qué alternativas a la crisis de la democracia representativa”,  en  Participación ciudadana: Nueva cultura política en un contexto de liderazgo compartido, Edita Diputación Foral de Gipuzkoa
    Mutti, Gastón y Page María (2009): Indicadores de calidad institucional para las provincias argentinas El caso de Santa Fe, CIPPEC, Documento de Trabajo Nº33, Noviembre de 2009, Buenos Aires, Argentina.
    Naclerio, Alejandro et all (2010): “Sistemas productivos locales: políticas públicas y desarrollo económico”. 1a ed. - Buenos Aires, Programa Naciones Unidas para el     Desarrollo - PNUD.
    Ramírez, Ana y otros (2010): Premios a la calidad, Universidad Católica de Honduras, enero de 2010. Honduras
    Rossi, Ivana, Santillán Fernando et all (2004): “Acciones para la transparencia: un caso práctico”, CIPPEC, Buenos Aires
    Ruano de la Fuente, J. M. (2001): 'El control de gestión en las organizaciones públicas', en Olías de Lima, Blanca (coord.): La Nueva Gestión Pública, Madrid: Pearson Educación
  • Salazar Solís, Luis (2006): Ventanilla única de gobierno electrónico, en Colección de documentos de trabajo sobre e-Gobierno N° 1, Red GEALC, OEA - BID
  • Solano Cornejo, David (2007): La transversalidad y transectorialidad en el sector público en  XX Concurso del CLAD sobre Reforma del Estado y Modernización de la Administración Pública “¿Cómo enfrentar los desafíos de la transversalidad y de la intersectorialidad en la gestión pública?” Caracas.
  • Suárez Barraza, Manuel Francisco (2005): El Kaizen: la filosofía de la mejora continua e innovación incremental detrás de la Administración por Calidad Total, Edit. Panorama, Barcelona, España.
  • Tristán Mojica, Melitza Anany (2008): “Análisis de los Stakeholders (actores) como instrumento potencial en los procesos de participación de las agendas 21 local. El caso de Soná (Panamá)”, en  Didáctica de las Ciencias Experimentales y Sociales. N.º 22. 2008,pp 181-202
  • Villarreal Nelson y Alain Santandreu  (1999): Las organizaciones no gubernamentales y las políticas públicas en Documento resultante de la reunión del Foro Uruguayo en Desarrollo Sustentable coordinado por CLAES con apoyo de FESUR, No. 49, Noviembre de 1999

Digitalizada

  • Alvarenga, Ligia et all (2009): “Obras y Servicios Públicos Municipales”, en  El municipio en el estado democrático, Módulo 4, El Salvador,
    http://www.gtz.de/en/dokumente/sp-municipio-estado-derecho-4-obras-servicios.pdf
  • Colmenares, Oscar y Saavedra, José (2007): Aproximación teórica de los modelos conceptuales de la calidad del servicio en http://www.cyta.com.ar/ta0604/v6n4a2.htm
  • Consejo de Municipios y Regiones Europeas (2008): Los hermanamientos para el mundo de mañana: Guía Práctica, CCRE Paris  http://www.femp.es/files/120-45-CampoFichero/Guia_hermanamientos.pdf
  • Dal Molín, Ruben (2007): Gestión de calidad en la administración municipal: Modelo aplicable que puede corregir problemas estructurares de funcionamiento en estas organizaciones. En http://www.dalmolinmarketing.com.ar/informe7.pdf
  • García, Manuel et all (2003): “Mejora continua de la calidad en los procesos” en Notas CientíficasVol. (6) 1: pp. 89-94, UNMSM, Perú.  http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/indata/Vol6_n1/pdf/mejora.pdf
  • González Sergio Fabián (2006): Clasificación de las organizaciones de la sociedad civil en El desarrollo local, capítulo http://imagenes.mailxmail.com/cursos/pdf/4/el-desarrollo-local-7054.pdf
  • Groisman, Enrique (2002): Las “cartas-compromiso” como instrumento para mejorar la gestión: aspectos positivos y  riesgos implícitos, en Segundo Congreso Argentino de Administración Pública. Sociedad, Estado y Administraciónhttp://www.observ-ocd.org/temp/libreria-208.pdf
  • Olano Markel  (2010): “Ciudadanía activa: marco teórico”,  en Ciudadanía activa y nueva cultura política, Gipuzkoapartehartzen,  Editorial Itxaropena, S. A en http://www.gipuzkoapartehartzen.net/images/docs/es/Participacion_v3_cast.pdf
  • http://www.ambiente.gov.ar/archivos/web/CR/File/municipios_programa_definitivo.pdf
  •  http://www.ijeditores.com.ar/files/doctrina/20090617- Capitulo%20XIV.pdf?PHPSESSID=deff7b309d480f33b88f3760b8d0c918
  • http://www.seap.minhap.gob.es/dms/es/areas/politica_local/cooperacion_local/cooperacion_transfronteriza_territorial/Redes_municipales/parrafo/00/report-fmt-view-julio2008.pdf
  • http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onig/premio_nacional/docs/GUIA_PARA_AUTOEVALUACION_DE_MUNICIPIOS.pdf
  • http://www.almedio.fr/fileadmin/user_upload/Documentos_anexos/QUEILEN.pdf
  • http://www.senplades.gov.ec/c/document_library/get_file?uuid=97d4f6c3-5acf-446d-b86b-fa60c0133ba7&groupId=18607
  • http://www.gipuzkoapartehartzen.net/images/docs/es/Participacion_v3_cast.pdf
  • Varios autores (2006): Organizaciones y Políticas Públicas,  Edición electrónica. Texto completo en
    www.eumed.net/libros/2006b/192/

Referencias a sitios Web

  • http://www.sgp.gov.ar/contenidos/inap/documentacion/paginas/cediap.html
  • http://www.clacso.org/wwwclacso/espanol/html/biblioteca/fbiblioteca.html
  • www.icesi.edu.co/biblioteca_digital/handle/item/3900

Dirección y cuerpo docente

CV -Profesor-tutor: Mg. Luis Ángel Di Nucci

La Expertis está planificada en su totalidad por el Profesor Luis Ángel Di Nucci quien es cuádruple Magister: Magister en Gestión Pública y Magister en Políticas, Sociedad y Género, además de ser Diplomado Internacional en Avances Gerenciales de la Administración Pública, Especialista en Gestión Estratégica de las Organizaciones Públicas entre otras tantas titulaciones obtenidas en Venezuela, Costa Rica, Chile y Argentina.

Su labor profesional la ha desarrollado como integrante del Cuerpo de Administradores del Estado en funciones de Director, Coordinador, Asesor y Miembro de Comisiones Provinciales e Internacionales interactuando siempre con la Alta Gerencia Pública y estrecha vinculación con el sector privado y el tercer sector.

Es asesor y consultor sobre temas públicos en muchas localidades. Es Profesor de Inscripción Definitiva en la Escuela Superior de Gobierno de Colombia (ESAP) y el Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP) de Argentina. Es actualmente Profesor Universitario de Universidad Nacional de Entre Ríos, de la Unión Iberoamericana de Municipalidades de la Universidad de Granada, de la Universidad Autónoma de Entre Ríos y de la Universidad Tecnológica Nacional (formación virtual)

Modelo de acreditación y certificación

Se adopta para la acreditación de la Expertis el Modelo siguiente

Aprobado, Desaprobado y Participó. En este caso estarán aprobados todos aquellos participantes que, en un rango de uno a diez, obtengan siete o más de siete en la suma de evaluaciones parciales y la evaluación final. Todos aquellos que obtengan menos de siete estarán no aprobados pero podrán acceder a una evaluación recuperatoria en el tiempo y la forma establecidos por el titular de la Expertis titulares de cada uno de los cursos.

Obtendrán la acreditación “Participó”, todos aquellos que, aún no habiendo realizado las evaluaciones para aprobar el curso, hayan cumplido con los trabajos prácticos y nivel de participación en el foro establecidos por su titular.

Por lo tanto, los certificados a entregar a los alumnos consignarán la siguiente escala de aprobación: Bueno, Muy bueno, Distinguido y Sobresaliente.  

Certificación

Será entregado por el Centro de E-learning en dos versiones:

  1. Certificado de Aprobación, de acuerdo al tipo de acreditación adoptada por el titular de la Expertis (Bueno, Muy bueno, Excelente o Sobresaliente) para quienes reúnan los requisitos de Aprobación.
  2. Certificado de Participación para aquellos que no realizaron las evaluaciones en forma completa y, por lo tanto no aprobaron el curso, pero cumplieron con los trabajos prácticos y nivel de participación en el foro establecida por el titular del mismo para obtener la acreditación de “Participó”.

 

Preguntas

Gustavo:¿Cual es la duración del curso?
La duración del curso es de 4 Meses
Gabriel:¿Cual es el precio del curso?
El precio de curso es de $5500
Sergio:¿Cual es la modalidad del curso?
La modalidad del curso es a distancia
Nicolas:¿El precio la los extranjeros es el mismo?
El precio en dolares para la comunidad internacional es de USS 367
Juan:¿Cómo es la modalidad de pago?
Podrás pagarlo a través de Mercado Pago o Dinero Mail con tarjeta de crédito, débito o efectivo a través de RapiPago o Pago Fácil. Cada plataforma brinda diferentes opciones. Si estás en el exterior podrás pagar tu curso vía Paypal.
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